桦甸市政府
桦甸市人民政府办公室关于印发桦甸市畜禽养殖禁养区划定方案的通知

桦政办发〔2017〕14号

 

桦甸市人民政府办公室关于印发桦甸市畜禽养殖禁养区划定方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各办、局,垂直管理部门,经济开发区管理委员会:

    《桦甸市畜禽养殖禁养区划定方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                   桦甸市人民政府办公室

2017年7月20日        

(此件公开发布)

桦甸市畜禽养殖禁养区划定方案

    一、总则

    (一)区划背景。

    随着畜禽养殖业的发展,畜禽养殖污染已成为农村面源污染的主要来源。为全面落实国务院《水污染防治行动计划》及落实国家畜禽养殖污染防治工作要求,推动农业源减排和区域环境质量改善,优化畜禽养殖业结构,促进畜牧业持续健康发展,保障人民群众身体健康,推动生态文明建设发展,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《全国畜禽养殖污染防治“十三五”规划》等国家相关法律、法规和规划,以及吉林省、吉林市等地方法规、规划和文件等有关要求,结合桦甸市实际情况,确定本畜禽养殖禁养区划定方案。

    (二)意义与目的。

    为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》,科学划定畜禽养殖禁养区(以下简称禁养区),可推进畜禽养殖污染防治,引导畜牧业绿色发展。

    科学合理划定畜禽养殖禁养区范围并制定落实相应的法律法规、管控措施及制度的建设,将对保障全市环境敏感区域、重要生态功能区和重点流域的环境安全,突出以饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态保护地、人口聚居区等重点保护区域的环境监管,促进畜牧业生产与生态环境的全面协调发展具有十分重要的意义。

    (三)基本要求。

    坚持以全面落实科学发展观,全面落实城镇化、工业化、农业现代化带动发展战略为指导思想,按照加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署,科学划定畜禽养殖禁养区。

    以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,根据《全国主体功能区划》《全国生态功能区划(修编版)》,综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性,在与生态保护红线格局相协调前提下,以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的、以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则,以城市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划、生态功能区规划以及产业发展空间规划调整为依据、将饮用水水源保护区自然保护区、风景名胜区、人口聚居区等区域作为重点,兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和畜牧业协调发展。合理划定禁养区范围,加强环境监管,落实畜禽养殖污染防治工作要求。

    (四)工作目标。

    2017年2月,接受委托,开展畜禽养殖禁养区划定工作。

    2017年6月,完成桦甸市畜禽养殖禁养区划定方案。

    2017年年底前,桦甸市政府依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内的规模化畜禽养殖场、养殖小区。

    (五)划定依据与程序。

    1.划定依据。

    (1)国家法律、行政法规及规划。

  《中华人民共和国环境保护法》(2014.4.24);

  《中华人民共和国畜牧法》(2005.12.29);

  《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1);

  《中华人民共和国大气污染防治法》(2015.8.29);

  《中华人民共和国动物防疫法》(2015.4.24);

  《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007);

  《中华人民共和国自然保护区条例》(1994.10.9);

  《风景名胜区条例》(2006.9.19);

  《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号);

  《国务院水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号);

  《全国畜禽养殖污染防治“十三五“规划》(环发〔2012〕135号);

  《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(2012.12.22修正版);

  (2)地方性法规、规划及文件。

  《吉林省环境保护条例》(2001年1月修改施行);

  《吉林省地表水功能区》》(DB22/388-2004);

  《吉林省人民政府关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》(吉政发〔2013〕31号);

  《吉林省大气污染防治条例》(吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议,2016.5.27);

  吉政发〔2016〕22号《吉林省清洁水体行动计划》(2016-2020年);

  吉政发[2016]23号《吉林省清洁空气行动计划》(2016-2020年);

  国务院关于印发《土壤污染防治行动计划》的通知(国发〔2016〕31号);

  (3)畜禽养殖相关的规范、政策等。

  《畜禽规模养殖污染防治条例》(2013.11.26);

  《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81—2001);

  《畜禽养殖污染物排放标准》(GB18596-2001);

  《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ 497-2009);

  《畜禽场场区设计技术规范》(NY/T 682-2003);

  《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NYT1167-2006);

  《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NYT1168-2006);

  《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发〔2010〕151号);

    2.划定程序。

  (1)摸清底数。

  桦甸市环保部门、农牧部门会同有关部门依据国家和地方法律、法规、规章等,结合当地经济社会发展规划、生态环境保护规划、畜牧业发展规划等,识别和初步确定禁养区划定范围。

  (2)核定边界。

  在初步确定划定范围的基础上,组织开展进一步实地勘察,调查禁养区划定相关基础信息(包括有关地物信息,养殖场分布、养殖规模等),明确拟划定禁养区范围边界拐点,形成禁养区划定初步方案,包括比例尺一般不低于1:50000的畜禽禁养区分布图,以及禁养区划定范围的文字描述等。

  (3)征求意见.

  禁养区划定初步方案应当征求桦甸市有关部门意见,并向社会公开征求意见。根据反馈意见进行修正,必要的应当进行现场勘核,形成禁养区划定方案(送审稿)。

  (4)报批公布。

  桦甸市环保部门、农牧部门将禁养区划定方案(送审稿)报上一级地方(吉林市)环保部门、农牧部门进行技术审核后,报请同级人民政府(桦甸市人民政府)批准并向社会公布。省级环保部门、农牧部门应当及时掌握本行政区域禁养区划定情况,并定期向环境保护部、农业部报送工作进展情况。

    (六)禁养区划定方法与原则。

    1.禁养区划定方法。

  按照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求,结合生态制图与现场勘查技术,划定畜禽养殖禁养区方案。

    2.禁养区的划定技术原则

  (1)水源保护区。

  边界确定方法和划定原则:饮用水水源保护区的一级保护区和二级保护区的陆域范围。

  (2)自然保护区。

  边界确定方法和原则:包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区;按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。

  (3)风景名胜区。

  边界确定方法和原则:包括国家级和省级风景名胜区;以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准,范围按照其规划确定的范围执行。

  (4)城镇居民区和文化教育科学研究区。

  边界确定方法和原则:根据城镇现行总体规划,并符合《畜禽养殖业污染防治技术规范(HT/J81-2001)》的要求,因地制宜,兼顾城镇发展,科学设置边界范围。城镇居民区和文化教育科学研究区及周围500m内的范围内区域划定了禁养区。

  (5)确需纳入禁养区范围进行特殊保护的其他区域。

  边界确定方法和原则:应严格按照保护目的和需要,科学合理设置边界范围。

    二、桦甸市环境概况

    (一)自然环境概况。

    1.地理位置。

  桦甸市位于吉林省东南部,地处龙岗山脉北侧,第二松花江上游,东界敦化市,南临靖宇县、抚松县、辉南县,西接磐石市,北与永吉县、蛟河市毗邻,地理位置为东经126°16′-127°45′,北纬42°34′-43°29′,见行政区划附图一。

    2.区域气候。

  本区流域属寒带大陆性季风气候区,其特征是春季短暂多风,夏季炎热多雨,秋季凉爽干燥,冬季寒冷漫长。一年内寒暑温差悬殊。以桦甸气象站为代表站,进行气象要素统计。

  桦甸气象站多年平均降水量为754.6mm,降水量年内不均匀,主要集中在6-9月份,占年降水量的71.2mm。多年平均蒸发量为658.6mm。多年平均气温4.1℃,极端最高气温36.3℃,极端最低气温-45℃。多年平均风速为2.2m/s,最大风速20m/s,多年平均日照时数为2343h。

    3.河流水文。

  桦甸市境内水资源丰富,桦甸市境内有二道松花江、第二松花江、辉发河三大水系,连接251条中小河流。

  松花江流经桦甸市6个乡镇,全市10km以上河流59条,30km以上河流12条,年均径流总量19.7亿m3。

  辉发河在境内东南部,属松花江水系一级支流,发源于辽宁省清原县龙岗山金门岭东南两麓,辉发河为过境河流,多年平均流量16.1m3/s,多年平均年径流量为17384.9万m3,由于受上游控制工程的影响,多年平均年降水总量4.89亿m3。截止2013年,桦甸市已建成大小水电站14座。其中白山发电厂、红石发电厂总装机容量大200万千瓦,还有超过两百万千瓦的抽水蓄能资源可供开发利用。

    4.地质地貌。

  桦甸市地处长白山区向松辽平原过渡的前缘,地势起伏,东南、西北高,中间低,是典型的半山区。境内南楼山最高,海拔1404米,错草沟屯地势最低,海拔仅249米,高低相差达1155米。全市总的地貌结构特征为“八分山林,一分田,一分草地、村屯、道路和水面”。

  根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),本区地震动峰值加速度为0.05g,相应地震基本烈度为Ⅵ度,按水利水电工程抗震设计规范可不设防。

  据《中国季节性冻土标准冻深线图(1989)》,本区标准土深度为1.60m。

    5.动植物资源。

  桦甸市属长白山植物区系,森林植物资源较丰富,现有植被可分为针阔混交林、次生阔叶林、灌木林、草甸和人工种植的农作物。

  低山丘陵区,海拔高度在500m以上,以次生林为主,植被较茂密,覆盖度约为60%以上,主要针叶树种有落叶松、红松、云杉、冷杉、鱼鳞松等,阔叶树种主要有紫椴、糠椴、黄波罗、核桃楸、水曲柳、白桦、春榆、山杨等。林下灌木有胡枝子、榛、野蔷薇及藤木的山葡萄、猕猴桃等,还有人参、天麻、贝母、细辛、五味子、龙胆草、紫胡、木通、桔梗、月见草等中药材。一级阶地以人工旱田为主。而河谷平地上既有人工种植的水稻也有草甸和沼泽。主要植物有早熟禾、红毛公、蕨类、唐松草、芦苇等。

  桦甸市野生经济动物约有144余种,主要有国家一、二类保护动物东北虎、梅花鹿、马鹿等;珍贵、稀有动物紫貂、水獭、黄鼬、榛鸡、狍子、林蛙等。

    6.土壤。

  土壤形成由于受山地地形的影响,土壤垂直分布较为明显。中山、低山主要发育灰棕壤;山前坡地、台地、阶地主要为白浆土;河漫滩、河谷平地多为冲击土、草甸土。从土壤水平分布来看,灰棕壤成片状分布,分布面积最大,白浆土也呈片状分布,面积仅次于灰棕壤;受地形、水文等非地带因素影响,冲击土、草甸土分布于万两河两岸和山川谷地中,呈条带状或树枝状分布,分布面积小。一些河谷经多年开发,成为水稻土,但面积较小,主要分布在怀南村、临江村和小红石村一带。

    (二)社会环境概况。

    1.社会经济概况。

  桦甸市幅员面积6520.8平方公里,辖1个省级经济开发区、9个乡镇、5个街道,总人口44.5万人。

  桦甸市人口以汉族为主,有朝、回、满、蒙等19个少数民族,人口数为1.9万人,占总人口数的4.5%。

  桦甸市境内水资源丰富,白山发电厂是东北地区最大水电站,装机容量200万千瓦,还有超过200万千瓦的抽水蓄能资源可开发利用;油页岩储量10.6亿吨,平均含油率10.8%;秸秆、林木抚育剩余物等生物质资源年产量200万吨以上。

  金探明储量7万千克以上,远景储量超过10万千克,年产量居全国第八位;铁探明储量2亿吨,远景储量3亿吨以上,是吉林省四大铁矿基地之一;钼探明储量1.3万吨,远景储量2万吨以上,居吉林省第二位。铜、铅、锌、镍、锑等有色金属资源也比较丰富,总储量500万吨以上。松花湖、红石湖、白山湖“三湖”连珠,肇大鸡山和红石国家级森林公园景色怡人。“中国黄金第一矿”——夹皮沟百年矿井、“东北最大地下发电厂”——白山发电厂、东北抗联战迹地均纳入省级特色旅游线路,被评为中国最佳旅游目的地。

  2012-2016年,桦甸市地区生产总值累计比前一个五年增加491亿元,年均增长4.4%;地方级财政收入累计完成65.9亿元,是前一个五年的2.2倍;财政支出累计达到192.3亿元,是前一个五年的1.9倍;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到2.5万元和1.3万元,分别是2011年的1.57倍和1.63倍。

  2012-2016年,城市建设步伐加快。新建改造新安大街东延、金城路北延等城区道路18条,改造巷路22条,铺设人行道方砖6.29万平方米,建设城区雨污管线58.8公里,新增城市绿地27.9万平方米,新建通讯光缆580公里,垃圾处理厂、污水处理厂、城西和城东供热站等功能提升项目建成投用,新开发商品房251.3万平方米,城市建成区扩展到20平方公里。镇村建设不断加强。治理金沙河、木箕河等中小河流43条,实施小型水库除险加固工程33项,建成农村安全饮水工程360处,完成“一事一议”项目478个。生态优势更趋明显。扎实开展农村“六清”专项整治,在吉林地区率先实施城乡一体化垃圾收运项目,实现乡镇政府所在地10公里范围内垃圾集中收运,建管经验在吉林地区推广。森林覆盖率达到65.5%,被评为省级森林城市,全境划入吉林省东部绿色转型发展区。

  五年来,经济体制改革成效明显。累计争取发放科技创新项目资金3960万元,扶持企业开发新产品63项,获国家技术发明和实用新型专利207项、中国驰名商标3个、省著名商标27个。

    2.桦甸市十三五经济发展规划。

  (1)指导思想。

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局、“三个五”发展战略和“六个吉林”建设为引领,以新一轮振兴发展为主题,以绿色转型发展为主线,立足构筑全省重点生态功能区、绿色转型先导区、新型能源示范区、休闲旅游度假区、健康养老宜居区,全力实施“十项工程”,突出打好“工业结构优化、现代农业建设、服务业发展、精准扶贫脱困”攻坚战,加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合发展,切实加强党的建设,着力改善民生民利,为如期全面建成小康社会、建设富裕文明和谐的新桦甸而努力奋斗。

  (2)发展目标。

  到2020年,实现绿色转型发展,在经济、社会、民生、改革、开放、生态建设等领域取得重要进展,全面建成小康社会。

  一是经济保持中高速增长。地区生产总值年均增长6.5%左右,人均地区生产总值年均增长4.6%,全口径财政收入年均增长6.4%,地方级财政收入年均增长6.2%,规模工业总产值年均增长7%,社会消费品零售总额年均增长8.2%,户籍人口城镇化率达到47%,经济发展质量和效益明显提高,物价水平控制在合理区间。

  二是经济结构持续优化。三次产业结构比例调整为14.6﹕53.6﹕31.8。农业提质增效,特色产业增加值占一产增加值比重提高到34%;工业结构明显优化,新兴产业发展迅速,传统优势产业基础地位得到巩固,战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到20%以上;服务业规模与质量全面提升,生产性服务业占服务业增加值比重达到35%,旅游业总收入年均增长15%;创新创业能力明显提高,研发经费占地区生产总值比重达到1.06%,科学技术财政支出占财政支出比重达到1.2%,民营经济增加值占地区生产总值比重达到76%。

  三是生态环境更加美好。绿色发展理念深入人心,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,资源综合利用效率显著提高,生态资源优势成为未来发展的核心竞争力。空气颗粒物浓度年均下降1.64个百分点,空气质量好于二级天数达到292天(基于API指数),松花江及辉发河出境断面保持Ⅲ类水质;森林活立木蓄积量达到5960万立方米,森林覆盖率力争达到68.1%;城市垃圾、污水集中处理率均达到95%;能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,节能减排目标全面完成。

  四是基础设施更加完善。加大农业、水利、能源、通讯、市政、交通等城乡基础设施投入力度,扩大区域联通能力,实施畅通工程,围绕公路、铁路、通用机场、水路等方面,着力解决交通瓶颈问题,构建畅通便捷的城际、城乡交通运输和旅游交通网,市区建成区面积达到23平方公里。

  五是人民生活水平和质量普遍提高。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长6%和8%,城乡收入差距缩小,中等收入人口比重上升。教育、科技、文化体育、医疗卫生、民生保障等社会事业全面发展,劳动年龄人口受教育年限明显增加,就业、养老、社会救助等社会保障体系进一步完善,居民居住条件明显改善,五年新增城镇就业人数4万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内,现行标准农村贫困人口全部脱贫。法制政府基本建成,公平公正的市场环境和良好的创业发展氛围基本形成,公民权益得到切实保障,民生福祉全面提高。

  (3)空间布局。

  空间布局中关于农业空间及生态空间如下:

  农业空间:为保障农产品供给安全的重要区域,是农村居民安居乐业的美好家园。主要功能是发展高产、高效、优质、安全的现代农业和农业产业化基地建设;着力保护耕地,加强农业基础设施建设,增强农业综合生产能力,保障农产品供给,确保粮食和食品安全;增加农民收入,加快社会主义新农村建设;农业空间范围是市域除城镇空间及生态空间之外的国土空间;未来农业空间面积控制在市域总面积的18%左右。

  生态空间:为保障生态安全、人与自然和谐相处的区域,不适宜大规模高强度工业化、城镇化开发。主要功能是以保护和修复生态环境,提供生态产品为首要任务,因地制宜发展不影响主体功能定位的适宜产业,解决百姓长远生计,引导超载人口逐步有序转移;生态空间范围是国家及省主体功能区规划中规定的禁止开发区域和限制开发区域;禁止开发区域重点包括“三湖”国家级自然保护区,肇大鸡山、红石国家森林公园,以及市(县)级自然保护区;限制开发区域主要包括水源涵养型、水土保持型等空间区域;未来全市生态空间面积控制在市域总面积的75%左右。

  (4)十项大事——实施农业提质增效工程,切实转变农业发展方式。

  积极发展生态友好型现代农业,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,全面提高农业综合生产能力,鼓励工商资本下乡,因地制宜发展有机、生态、特色、效益农业,促进农民增收,推进全省绿优农产品示范市建设。“十三五”期末,一产增加值实现48.7亿元,特色产业增加值占一产增加值比重达到34%左右。

  “……打造精品畜牧业。以“粮变肉工程”为依托,加大政策扶持力度,大力发展黄牛、生猪、家禽养殖,加快建设省级以上标准化示范场5个,新增标准化规模畜禽养殖场20个,实行人畜分离,实现畜牧业生产规模化、标准化和区域特色化。实施肉牛良种繁育体系建设工程,引进优质肉牛新品种,优化畜禽品种结构,打造“桦甸黄牛”地域畜牧品牌。加强无规定动物疫病区建设,加快构建畜产品质量安全监管体系和动物疫病防控体系。利用良好的林下生态环境,大力发展野鸡、林蛙、野猪、鹿等特色养殖业。利用河流多、水面大的优势,大力发展水产养殖业。“十三五”期末,肉类产量4.1万吨,林蛙油产量45吨以上,畜牧业产值达到23.3亿元。……”

    3.桦甸市环境保护“十三五”规划。

  在桦甸市环境保护“十三五”规划中“(六)加强农村环境保护”:

  深化农村环境整治:深化“以奖促治”政策,以红石镇、八道河子镇为重点,深入推进新一轮农村环境连片整治,建设20个村的农村饮用水水源地保护、生活污水和生活垃圾污染治理、畜禽养殖污染治理与综合利用等农村环境连片整治项目,推动建立高效的农村环境治污设施运管体系。在沿河村屯实施生态治理工程,减少农村畜禽粪便、农药、垃圾等污染物的入河量,在江河、湖泊、水库沿岸全面禁止堆放垃圾。

  推进农村生态文明示范建设:以创建生态乡镇、生态村等生态示范创建活动为载体,推动农村生态文明建设示范,重点开展夹皮沟镇、八道河子镇2个省级生态镇创建工作,开展桦郊乡解放村、友谊村及八道河子李家村、二道沟村等4个省级生态村创建工作。加快美化绿化公路、铁路、旅游沿线村屯,稳步推进田、水、路、林、村综合整治,打造美丽庭院和干净人家,建设20个绿美村屯,改善村容村貌。

  抓好农业面源污染防治:加强畜禽养殖污染防治。建立农业源常规监测制度,完善农业源总量核算体系,落实规模化畜禽养殖场(小区)建设项目环评和“三同时”要求,加大对养殖业涉污排污、污染周边环境的行政处罚力度。加快实施新、改、扩建规模化畜禽养殖场(小区)的粪便污水资源化利用工程,推动大型养殖企业建设有机肥生产设施,中小型养殖企业自主建设养殖废弃物贮存处理设施。到2020年,全市90%以上规模化畜禽养殖场(小区)建成固废和废水收集贮存设施。”

    4.桦甸市畜牧业“十三五”发展规划(2016年-2020年)。

  (1)总体思路。

  深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以市场需求为导向,以创新发展为动力,用现代发展理念引领畜牧业,围绕建设高效生态、优质安全、特色精品的产业目标,进一步调整优化畜牧业结构,以畜牧全产业链建设、无疫区建设和畜产品质量安全监管体系建设为重点,不断提升畜牧业规模化、标准化、产业化、集约化经营水平,加快推进生产方式转变,推动我市现代畜牧业的快速发展。

  (2)基本原则。

  坚持发展标准化规模养殖。转变养殖观念,调整养殖模式,在因地制宜发展适度规模养殖的基础上,加快改善设施设备保障条件,大幅度提高标准化养殖水平,积极推行生态环保的养殖方式,促进畜牧业可持续发展。

  坚持数量质量发展并重。加强畜牧业综合生产能力建设和各环节质量控制,转变发展方式,实现畜牧业生产发展与资源、生态环境及社会需求之间的动态平衡,促进畜牧业健康发展。

  坚持推进农牧结合。充分利用种养业资源和产品可循环利用特点,推行种养结合的产业发展模式,促进种养业副产品的资源化利用,实现畜牧生产与生态环境的协调发展。

  坚持科技兴牧。依靠科技创新和技术进步,突破制约畜牧业发展的技术瓶颈,不断提高良种化水平、饲料资源利用水平、生产管理技术水平和疫病防控水平,加快畜牧业发展方式转变,推动畜牧业又好又快发展。

  (3)发展目标。

  ---畜牧业综合生产能力进一步提高。2020年末,牧业产值达到23.34亿元。肉牛出栏7.36万头、生猪出栏15.77万头、肉鸡出栏220万只、蛋鸡存栏210万只,肉、蛋、奶产量分别达到4.1万吨、3.5万吨、0.1万吨。

  发展特色养殖,梅花鹿饲养量达到1万头,中华蜜蜂1万箱,野猪、山黑猪饲养量5000头,特色蛋鸡存栏20万只。

  ---畜禽标准化规模养殖水平逐步提高。“十三五”期间,建设2个(生猪、肉牛)全产业链建设项目,建设5个省级以上畜禽养殖标准化示范场,建设20个国家级、省级标准化规模畜禽养殖场,标准化规模养殖比重提高5个百分点。

  ---畜牧科技支撑体系逐步完善。畜禽良种覆盖率显著提高,生猪良种化率由80%达到了100%,肉牛良种化率由60%达到了80%,家禽良种化率达到100%,畜牧新技术新成果推广普及率显著提高。

  ---确保不发生重大动物疫情。完成全省无疫区建设工作,重大动物疫病防控能力得到加强。做好禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等动物疫病的强制免疫工作,保证应免畜禽免疫密度达到国家规定要求,抗体合格率保持在70%以上。根据区域动物疫病状况,做好计划免疫工作,免疫密度达到80%以上。

  ---确保不发生畜产品质量安全事故。继续开展“三品一标”认证工作,积极推进畜产品无公害生产,畜产品质量安全不断提升,公共卫生、产品质量、生态环境三大安全得到有效保障。

    5.桦甸市规模化养殖场现状。

  根据《吉林省人民政府办公厅关于印发畜禽养殖场养殖小区规模标准和备案程序的通知》(吉政办明电(2008)70号):规模化畜禽养殖场(小区)标注为蛋鸡存栏2000只以上;肉鸡年出栏5000只以上;生猪年出栏300头以上;肉牛年出栏50头以上;羊存栏100只以上;奶牛存栏50头以上;兔年出栏5000只以上;鹿存栏30只以上;貂、狐、貉存栏100只以上;鹅、鸭存栏分别在1000和2000只以上。

根据桦甸市畜牧局统计,桦甸市辖区内目前规模化养殖场(小区)共计128家,详见下表:

桦甸市规模化养殖场(小区)统计结果

序号

养殖场(小区)名称

详细地址

东经

北纬

畜种

现状总存栏(头、只)

占地面积(m2

圈舍面积(m2

1

孙玉喜养猪场

桦甸市公吉乡丰桦村大黄泥社

126.855

42.95

生猪

310

3000

350

2

桦甸市公吉乡西联合养猪场

桦甸市公吉乡联合村西联合社

126.925

42.998

生猪

483

6500

1250

3

桦甸市公吉乡方圆养猪场

桦甸市公吉乡联合村西联合社

126.924

43.006

生猪

6685

26000

5200

4

桦甸市公吉乡吉乐家庭养殖农场

桦甸市公吉乡船底山村五社

126.927

43.042

生猪

395

2000

800

5

桦甸市龙威牧业有限公司

桦甸市公吉乡下甸子村二社

126.969

43.0767

生猪

5616

20000

6280

6

桦甸市公吉乡吉利养猪场

桦甸市公吉乡联合村福利社

126.909

42.997

生猪

0

6000

1200

7

王金良养猪场

桦甸市公吉乡王家店村张家社

126.936

42.981

生猪

0

5000

600

8

桦甸市公吉乡公郎头黄牛养殖场

桦甸市公吉乡公郎头村街道

126.991

42.812

肉牛

0

4000

1600

9

刘志安养鸡场

桦甸市公吉乡公郎头村街道

126.878

42.997

蛋鸡

10000

6000

1030

10

袁世海养鸡场

桦甸市公吉乡公郎头村街道

126.902

42.999

蛋鸡

4000

8000

1000

11

宋宪峰养鸡场

桦甸市公吉乡碱厂村小二道社

126.899

42.996

肉鸡

0

10000

800

12

宋宪伟养鸡场

桦甸市公吉乡碱厂村小二道社

126.871

42.946

肉鸡

0

10000

800

13

嘉成牧业养殖场

桦甸市公吉乡松江村

126.871

42.946

生猪

170

8600

1100

14

桦甸市凤吉蛋鸡养殖场

桦甸市公吉乡公郎头村街道

126.973

43.065

蛋鸡

4000

6500

3000

15

龙威牧业有限公司小勃吉猪场

桦甸市公吉乡小勃吉村

126.876

42.995

生猪

700

12000

2800

16

桦甸市亿阳禽业

桦甸市公吉乡联合村福兴屯南山

126.857

43.081

 

0

15000

3000

17

龙威牧业有限公司大勃吉养殖基地

桦甸市公吉乡公郎头村街道

126.543

42.594

生猪

2370

13000

3000

18

桦甸市长江黄牛养殖专业合作社

桦甸市桦郊乡天河村头道社

126.938

42.986

肉牛

47

8850

3000

19

桦甸市桦郊乡诚义养猪专业合作社

桦甸市桦郊乡天河村头道社

126.685

42.938

生猪

1023

17000

2680

20

郑奎养猪场

桦甸市桦郊乡天河村头道社

126.69

42.946

生猪

707

5000

3000

21

王群养鸡场

桦甸市桦郊乡磐桦村顶山社

126.684

42.937

蛋鸡

10000

4000

1200

22

王涛养猪场

桦甸市桦郊乡磐桦村磐桦社

126.589

43.003

生猪

500

8000

600

23

桦甸市桦郊乡春和养殖场

桦甸市桦郊乡罗圈村腰罗圈社

126.589

43.003

生猪

927

20000

1600

24

桦甸市兴源种猪场

桦甸市桦郊乡罗圈村北段木社

126.605

42.953

生猪

318

8000

1200

25

吉林市隆泰参茸制品有限责任公司

桦甸市桦郊乡天平村闫家店社

126.648

42.969

梅花鹿

535

20000

3000

26

李金财养鸡场

桦甸市桦郊乡天平村横山社

126.637

43.082

蛋鸡

10000

6000

1600

27

桦甸市桦郊乡浩源生猪养殖家庭农场

桦甸市桦郊乡二道村东兴社

126.649

43.091

生猪

434

3000

1000

28

段会文养猪场

桦甸市桦郊乡解放村宝龙社

126.672

42.898

生猪

87

4300

1000

29

贾续利养鹅场

桦甸市桦郊乡四道村四中社

126.702

42.937

2600

5000

2000

30

陈传杰养鸡场

桦甸市桦郊乡罗圈村北段木社

126.625

42.855

蛋鸡

6000

10000

1000

31

孙玉国养鸡场

桦甸市桦郊乡新政村向阳社

126.651

42.978

蛋鸡

3000

6000

800

32

刘自清养鹿场

桦甸市桦郊乡前进村东大沟社

126.682

42.97

梅花鹿

43

10000

300

33

桦甸市张磊黄牛养殖专业合作社

桦甸市桦郊乡兴林村小五道沟社

126.826

42.897

肉牛

39

4000

600

34

桦甸市恒裕生猪养殖专业合作社

桦甸市桦郊乡欧力村清水社

126.751

42.791

生猪

689

3500

1300

35

桦甸市桦郊乡君霞蛋鸡养殖家庭农场

桦甸市桦郊乡欧力村欧力社

126.721

43.002

蛋鸡

11000

20000

1500

36

桦甸市桦郊乡牧兴肉羊养殖场

桦甸市桦郊乡永隆村吕家社

126.743

43.027

肉羊

310

20000

1000

37

桦甸市大唐牧业

桦甸市桦郊乡大龙村大龙社

126.687

43.077

蛋鸡

10000

5000

2000

38

桦甸市迅达养殖家庭农场

桦甸市桦郊乡晓光村松林社

126.75

42.93

肉牛

176

1000

700

39

桦甸市祥谊养殖有限责任公司

桦甸市桦郊乡友谊村红旗二社

126.739

42.907

肉鸡

63000

6500

3500

40

杨久杰养鸡场

桦甸市桦郊乡先锋村木场社

126.715

42.835

肉鸡

15800

6000

1000

41

徐传江养鸡场

桦甸市桦郊乡先锋村木场社

126.74

42.717

肉鸡

0

2000

800

42

桦甸市桦郊乡汉军养殖场

桦甸市桦郊乡先锋村木场社

126.7397

42.717

生猪

3

10000

1200

43

张祥合养猪场

桦甸市桦郊乡先锋村板庙子社

126.723

42.845

生猪

150

3000

1000

44

传花养殖场

桦甸市桦郊乡四道荒沟村

126.713

42.751

肉鸡

0

5000

3900

45

桦甸市天平牧业

桦甸市桦郊乡天平村

126.627

42.872

奶牛

100

50000

600

46

宝春肉鸡养殖场 

桦甸市桦郊乡永兴村四道沟屯

126.651

43.094

肉鸡

8000

3500

1045

47

红霞生态养鸡场

桦甸市桦郊乡兴林村林场

126.767

42.824

肉鸡

0

4000

960

48

陈玉兰肉鸡养殖场

桦甸市苏密沟乡永兴村

126.755

42.774

肉鸡

5000

5000

1800

49

张承志猪场

桦甸市桦郊乡煤窑村

126.767

42.832

生猪

0

10000

2300

50

曲政敏养鸡场

桦甸市永吉街道北台子村仁义西社

126.799

42.941

蛋鸡

15000

3200

1121

51

宋文广养鸡场

桦甸市永吉街道北台子村大胜社

126.748

42.997

蛋鸡

9000

1200

800

52

张国养鸡场

桦甸市永吉街道北台子村大胜社

126.747

42.992

蛋鸡

3000

1100

700

53

桦甸市鸿涛生猪养殖场

桦甸市永吉街道北台子村大胜社

126.747

42.992

生猪

565

6089

3140

54

李彦民养猪场

桦甸市永吉街道北台子村大杨家社

126.7598

43.0092

生猪

325

4000

420

55

王玉泉养猪场

桦甸市永吉街道北台子村大杨家社

126.749

42.997

生猪

359

4000

780

56

周万里养羊场

桦甸市永吉街道东崴子村二社

126.749

42.997

肉羊

325

420

360

57

包秀峰养羊场

桦甸市永吉街道东崴子村三社

126.762

42.961

肉羊

155

306

260

58

周传生养羊场

桦甸市永吉街道东崴子村二社

126.762

42.961

肉羊

150

360

270

59

于文和养鸡场

桦甸市永吉街道集厂子村东社

126.762

42.961

蛋鸡

3500

500

140

60

金树鑫养殖场

桦甸市永吉街道集厂子村新农村社

126.8

42.982

蛋鸡

9000

1250

1000

61

刘维友养鸡场

桦甸市永吉街道集厂子村新农村社

126.8

42.982

蛋鸡

5000

550

350

62

刘维全养鸡场

桦甸市永吉街道集厂子村新农村社

126.8

42.982

蛋鸡

8000

600

400

63

刘维才养鸡场

桦甸市永吉街道集厂子村新农村社

126.8

42.982

蛋鸡

8000

700

660

64

张华养鸡场

桦甸市永吉街道集厂子村东社

126.8

42.982

蛋鸡

3000

1000

720

65

刘增海养羊场

桦甸市永吉街道集厂子村北八家子社

126.8

42.982

肉羊

650

4000

1000

66

桦甸市永吉街洪海蛋鸡养殖场

桦甸市永吉街道榆树村七社

126.8

42.982

蛋鸡

27700

5900

1800

67

于洋养猪场

桦甸市永吉街道榆树村七社

126.699

42.962

生猪

536

15000

1500

68

魏亮养猪场

桦甸市永吉街道优胜村三社

126.697

42.961

生猪

355

1500

1200

69

桦甸市胜邦种猪场

桦甸市永吉街道小城子村一社

126.729

42.972

生猪

988

10000

2000

70

桦甸市广润牧业有限公司

桦甸市永吉街道小城子村二社

126.824

42.974

肉牛

257

10000

960

71

孙增古养羊场

桦甸市永吉街道西台子村五社

126.817

42.969

肉羊

171

3000

400

72

李光甸养鸡场

桦甸市永吉街道西台子村四社

126.719

42.976

蛋鸡

4500

650

550

73

赵玉贵养鹿场

桦甸市永吉街道小城子村三社

126.719

42.976

梅花鹿

48

1400

800

74

桦甸市金牛牧业有限公司

桦甸市二道甸子镇暖木村帽山林场

126.804

42.968

肉牛

228

21000

3100

75

桦甸市永发肉羊养殖家庭农场

桦甸市二道甸子镇革新村下永庆社

127.486

43.158

肉羊

357

6000

1500

76

李义养猪场

桦甸市二道甸子镇革新村头道沟社

127.163

43.103

生猪

0

800

450

77

戚玉春养牛场

桦甸市二道甸子镇金龙村错草社

127.118

43.117

肉牛

117

3000

800

78

刘世才养鸡场

桦甸市二道甸子镇革新村启新社

127.008

43.125

蛋鸡

4000

2000

1000

79

桦甸市荣华肉鸡养殖场

桦甸市二道甸子镇革新村启新屯

127.144

43.083

肉鸡

0

5000

1170

80

桦甸市嘎河升越养殖基地

桦甸市二道甸子镇嘎河村二道沟屯

127.144

43.083

生猪

150

10000

700

81

亿宏养殖场

桦甸市二道甸子镇革新村启新屯

127.155

43.227

生猪

0

1200

400

82

桦甸市金沙镇志红生猪养殖场

桦甸市金沙镇西安村柜子石社

126.693

43.125

生猪

320

6000

1000

83

桦甸市扬旗山养殖家庭农场

桦甸市金沙镇独木村三股流社

126.768

43.107

肉羊

286

8089

750

84

桦甸市桦树乡东辉蛋鸡养殖场

桦甸市金沙镇平河村新区

126.951

43.246

蛋鸡

45000

10000

3400

85

王建祥养鸡场

桦甸市金沙镇柳树村永久社

126.783

43.201

肉鸡

50000

5000

1200

86

桦甸市金沙镇新区鹿场

桦甸市金沙镇平河村新区

126.942

43.257

梅花鹿

426

5000

2500

87

张秀花养鹿场

桦甸市金沙镇金星村董家社

126.842

43.185

梅花鹿

140

4000

2000

88

桦甸市培山梅花鹿养殖有限公司

桦甸市金沙镇平河村向阳社

126.933

43.282

梅花鹿

1065

16000

11000

89

李忠宝养鹅场

桦甸市金沙镇平河村兴隆社

126.969

43.245

1500

10000

1500

90

董举养鹅场

桦甸市金沙镇密胜村付家社

126.876

43.202

1500

2000

1000

91

桦甸市富太生猪养殖场

桦甸市金沙镇平河村富太社

126.961

43.227

生猪

0

2000

600

92

依连财养猪场

桦甸市金沙镇胜利村胜利社

126.866

43.249

生猪

151

3000

1000

93

腾利养鹿场

桦甸市金沙镇平河村新区

126.941

43.257

梅花鹿

45

2000

800

94

仲崇华肉鸡场

桦甸市金沙镇密胜村富家社

126.876

43.203

肉鸡

0

10000

1500

95

杨金柱养殖场

桦甸市柳树村永久社

126.786

43.207

肉鸡

0

5000

1200

96

李大明养殖场

桦甸市桦树乡全民村靠山社

126.773

43.127

肉鸡

0

2500

1500

97

刘安波养殖场

桦甸市桦树乡西安村西安社

126.725

43.119

肉鸡

0

5000

2000

98

王龙养殖场

桦甸市桦树乡西安村小独木河社

126.746

42.128

肉鸡

0

3500

1500

99

铭喆禽类养殖专业合作社

桦甸市桦树乡金星村大迫子社

126.863

43.19

0

10000

3000

100

桦甸市夹皮沟镇云峰村秀君生猪养殖合作社

桦甸市夹皮沟镇云峰村马家店社

127.466

42.818

生猪

575

2000

1000

101

王现东养鹅场

桦甸市夹皮沟镇维沙河村老营沟社

127.325

42.898

5000

8000

1200

102

桦甸市红嘴养猪专业合作社常山桦兴分社

桦甸市常山镇桦兴村桦兴社

126.9816

43.4001

生猪

2724

15000

5000

103

桦甸市常山镇三家子鹿业发展有限公司

桦甸市常山镇常山村三家子社

126.852

43.43

肉牛

348

9000

3000

104

桦甸市横道河子乡佳美生猪养殖有限公司

桦甸市横道河子乡荒山村中有社

126.671

43.294

生猪

480

33872

2500

105

宋贵福养猪场

桦甸市横道河子乡横道河子村太平社

126.681

43.274

生猪

340

5000

630

106

柴方君养猪场

桦甸市横道河子乡复兴村张家湾社

126.659

43.217

生猪

0

6000

1278

107

桦甸市横道河子九江肉鸡养殖基地

桦甸市横道河子乡横道河子村穴水社

126.662

43.245

肉鸡

0

30000

3800

108

桦甸市横道河子乡吉庆绒山羊养殖基地

桦甸市横道河子乡地局子村吉庆社

126.58

43.348

肉羊

180

10000

520

109

宋长庆养鹅户

桦甸市横道河子乡荒山村二林子社

126.707

43.311

3000

10000

800

110

国辉肉鸡养殖场

桦甸市横道河子乡文华村新乡社

126.643

43.202

肉鸡

0

10000

1300

111

桦甸市八道河子镇国民生猪养殖家庭农场

桦甸市八道河子镇复兴村复兴社

126.435

43.258

生猪

630

12000

3200

112

张庆仁养猪场

桦甸市八道河子镇新胜村前甸子社

126.432

43.217

生猪

520

2000

950

113

卢炳海养猪场

桦甸市八道河子镇新胜村前甸子社

126.429

43.213

生猪

300

1000

300

114

李冰养鸡场

桦甸市八道河子镇海浪布村中心社

126.538

43.205

蛋鸡

6000

10000

800

115

赵同祥养猪场

桦甸市八道河子镇寿山村葫芦头沟社

126.636

43.149

生猪

320

3200

860

116

桦甸市八道河子镇春霞山羊养殖家庭农场

桦甸市八道河子镇寿山村永胜社

126.636

43.124

肉羊

160

2000

500

117

桦甸市八道河子镇赵家绿色家庭农场

桦甸市八道河子镇金河村山头社

126.579

43.172

肉鸡

10000

20000

1000

118

张喜养牛场

桦甸市八道河子镇四方甸子村四方甸子社

126.408

43.29

肉牛

104

2000

1000

119

桦甸市龙宇养猪专业合作社

桦甸市八道河子镇新开河村小平岭社

126.521

43.265

生猪

0

3240

2870

120

桦甸市天华牧业有限公司

桦甸市八道河子镇向阳村孟家店社

126.515

43.38

生猪

0

30000

5000

121

桦甸市红石镇百盛生猪养殖家庭农场

桦甸市红石镇抽水洞村抽水洞社

127.0216

43.0145

生猪

0

6000

1550

122

王传亮养鹿场

桦甸市红石镇鸭绿沟村龙王庙社

127.076

43.041

梅花鹿

30

4000

300

123

杨兴刚养猪场

桦甸市红石镇隆兴村磨盘山社

127.2156

42.799

生猪

310

2000

500

124

李元章养鸡场

桦甸市红石镇会全村会全社

127.288

42.802

蛋鸡

2300

1600

500

125

孙雪养猪场

桦甸市红石镇加级河村109

127.099

42.932

生猪

583

13846

1200

126

罗岩养鸡场

桦甸市红石镇加级河村109

127.1014

42.923

肉鸡

0

4000

1000

127

桦甸市绿芝养殖有限公司

桦甸市红石镇江南街八委

127.082

42.961

蛋鸭

2000

6000

1200

128

王树光养鸡场

桦甸市红石镇江南街水电

127.105

42.954

蛋鸡

5000

12000

1200

    (三)主要生态问题。

    1.主要生态环境问题分析。

  (1)森林生态功能退化问题。

  森林质量和生态功能下降。由于长期以来过量采伐和采育失调,森林资源受到不断破坏,林龄结构和林种结构不合理,导致珍贵动植物数量和种类减少;森林和湿地的生态功能降低,生态环境恶化趋势未得到有效控制。由于林木资源枯竭、产业收入降低和生态效益补偿标准低,接续产业发展乏力。为了基本生存,只能是向林木资源要效益,使林业陷入恶性循环中,缺乏构建现代林业的基本保障条件和“造血”功能,严重影响了林业的发展。

  (2)水土流失影响生态安全。

  水土流失面积有所增加,特别是小流域水土流失较为严重,分析其原因主要基于两方面因素:一是自然地形因素,山高坡陡,地形破碎,切割壑深、密度大,水土流失主要在坡地上发生。二是不合理的人为活动。群众毁林开荒,人参种植,破坏植被,再加上燃料需求增加,导致山林植被遭到破坏,大片地区出现了水土流失严重的现象。历史矿山开采,往往由于无水土保持措施、设备不健全而导致水土流失的发生。

  (3)矿山环境生态环境尚未全面恢复、地质灾害较为严重。

  矿山污水、废气、粉尘等一般未经处理便进行排放,废石、尾矿、剥离土等自然堆放,矿山地质环境恢复和矿区土地复垦治理难度较大;矿山地质环境恢复治理资金短缺,制约矿山环境恢复治理的因素仍然存在;对部分矿山环境地质灾害的诱发因素、形成机制、危害程度和发展趋势仍有待于进一步查明。崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等地质灾害不仅造成财产损失,还造成人员伤亡。

  桦甸市地处长白山腹地,境内山峰林立,绵亘起伏,沟谷交错,河流纵横,地质环境条件复杂,是吉林省地质灾害易发区之一。区内的主要地质灾害类型有:崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂缝等。防治和减轻地质灾害的发生与发展,已经成为迫切需要解决的重大问题。

  (4)生态环境修复与治理的职能分散。

  生态环境的修复与治理是一项综合性系统工程,需要多部门配合完成,比如,除环保部门外,污染防治职能分散在经济、畜牧等部门;资源保护职能分散在矿产、林业、农业、水利等部门;综合调控管理职能分散在发改委、财政、国土等部门。将各部门整合,发挥多部门配合综合职能,促进区域生态环境修复与治理是目前亟待解决的问题。

  (5)生态环境建设投入不足。

  受经济发展滞后影响,长期财政长期面临建设性投入资金短缺,生态环境建设投入不足的问题。

  在环保投入中,直接用于环境基础设施建设和防治污染的资金不多,又由于历史欠帐较多,目前的环保资金渠道和投入力度,远远不能满足未来急剧增加的环境保护资金需求。

  (6)农业面源污染、养殖污染尚未得到有效控制。

  桦甸市农作物主要种植玉米、大豆、水稻等。测土配方施肥技术仅在少量农田作为试点进行应用,尚未大规模推广,化肥流失情况依然严重,化学农药年使用量仍大量使用,农业养殖产生的废弃物也未能得到较充分的利用,对环境的污染较大患。

    2.养殖业存在的潜在生态风险。

  畜禽养殖业带来的污染物主要有畜禽养殖场有机废水、病原微生物、饲料添加剂中的抗生素、畜禽产品中的药物残留,以及将来可能出现的转基因生物污染。畜禽排泄污染物包括从畜禽体内排出的有害气体、粪便及其分解产生的臭气以及体表掉落的毛屑、绒毛(羽毛)等,畜禽粪便集中、量大,同时污染治理没有跟上,造成城市郊区环境污染。畜禽养殖业对水资源、土壤和大气环境造成的污染已相当严重,其存在的潜在生态风险主要表现在以下几个方面:

  (1)畜禽排泄物的污染。

  一是对大气环境的污染。畜禽排泄物迅速腐烂发酵,产生H2S、NH3、胺、硫醇、苯酚、挥发性有机酸以及吲哚、粪臭素、乙醇、乙醛等上百种有毒有害物质。氮沉降是构成当前环境危害的重大因素,它可造成酸雨、水体富营养化,甚至导致同温层臭氧浓度的变化。据测算,在饲养100头母猪的猪场内,一年通过蛋白质给猪饲喂14氮,其中7.5t会随粪便排出而成污染物。1992年英国NH,排放量达630万t/a,其中畜禽养殖业占85%。由此可见,畜禽养殖业排放的氮最多,需引起足够关注。

  二是对水环境的污染。畜禽粪便淋溶性极强,若不及时处理,便通过径流污染地表水,进而通过土壤渗滤污染地下水。畜禽粪便和废水中含有大量的有机物、N、P、K、ss及致病菌等污染物并有恶臭。

  未经处理的高浓度有机废水的集中排放,大量消耗水体中的溶解氧,使水体变黑发臭。水中N、P等营养物促使水体富营养化,或使地下水中的硝态氮或亚硝氮浓度增高;一些养殖场周围地下水中的氨氮含量已出现超标现象,严重危及养殖场周围地下水水体的质量和居民的健康,也影响了养殖业自身的可持续发展。

  三是对农田环境的污染。当前畜禽粪便主要的消耗途径是作为有机肥料直接还田。畜禽粪便中含有的N、P、K是作物生长必不可少的营养元素,但是如果不加限制地还田,反而起不到肥田的效应,作物会“疯长”,使产品质量下降,产量减少。

  (2)畜禽场废物的污染。

  由于废物管理不科学,畜禽场中的洗刷用具、场地消毒和畜禽饮用后的污水,死的畜禽、孵化残余物(蛋壳、死胚、绒毛、胎粪)以及屠宰场的废物、污水、下水、废气等随意丢弃或排放,造成养殖场周围臭气弥漫,污水四溢,滋生大量蚊蝇和各种有害疾病,直接危及居民的健康,也造成畜禽发病率和死亡率的上升。

  (3)畜禽体和畜禽产品中残留的有毒化学物质。

  目前对于畜禽饲料的质量很难进行控制和检测。一些农产品生长环境和水源受到严重污染的地区,饲料和饮水中的许多有害物质会残留在肉、奶、蛋中。其次,养殖场为预防某些传染病和疾病的发生,对畜禽进行疫苗的免疫和抗菌素的服用,这些药品的残留物会部分地存在于畜禽体组织内。这样畜产品中有害的和残留有毒化学物质可通过肉、奶、蛋转移到人体内,对人体健康造成危害。

  桦甸市目前养殖户较多,但基本都不成规模,各乡镇主要养殖的有猪、牛、羊、鸡等;从养殖方式来看,猪和鸡多为圈养,养猪户多采用干湿分离工艺;而养牛和养羊,多户还是采用散养或放养的方式;产生的粪便多数运至堆肥场进行堆肥,少部分在地头堆肥。

    三、禁养区划定结果

    (一)禁养区划定范围。

  1.生活饮用水水源保护区。

  桦甸市共有两处水源地,一处为桦甸市关门砬子水库生活饮用水源保护区,一处为吉林省桦甸市万两河水利枢纽工程水源保护区。上述两处水源保护区已经分别于2004年及2011年取得吉林省人民政府批复。

  关门砬子水库水源保护区一级保护区:库区范围面积为1.47km2(长3.5km,宽0.42km),高程为391.60m之内的范围;二级保护区:一级保护区向两侧外延500米,面积4.7km2,高程约590m。发别河从入湖口处上溯6.1km水域范围(面积0.427km2)亦被划为二级保护区。具体走向是以库区向南第一道山脊线为界,沿途经过的主要村屯从大坝开始沿公路向东南方向至九厂屯,再向南至板庙子屯屯标,由板庙子屯标处向北沿山脊线至九田屯,再沿山脊线至关门砬子水库大坝。

  万两河水库水源保护区一级保护区:水域正常水位线317.10米以下的全部水域,即整个淹没区,由于供水取水口水质与下游没有水力联系,故一级保护区水域以坝址为界不包括下游,水域面积约为0.8km2;陆域以坝址为界,正常水位线(317.10米)以上库区两侧沿岸纵深200米范围内的陆域,不超过外延一重山脊线,包括坝址部分,陆域面积约为1.62 km2。二级保护区水域范围:河流入库口上溯3000m,陆域范围:正常水位线以上(一级保护区以外)及入库河流上溯3000m的汇水区域,不超过外延一重山脊线,万两河与石塘沟之间部分一并划入。

根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,将水源地保护区的一级保护区、二级保护区的陆域范围划为畜禽养殖禁养区。详细见下表:

畜禽养殖禁养区——生活饮用水源保护区  单位:km

水源保护区名称

一级保护区

二级保护区

合计

面积

范围

面积

范围

面积

范围

关门砬子水库水源保护区

1.47

含水域

5.127

陆域范围

6.597