桦甸市政府
桦甸市财政局

  一、主要职责

  (一)贯彻执行国家财税方针、政策、法规;根据全市国民经济和社会发展战略,研究拟定全市财政税收中长期发展规划、改革方案及其有关政策并组织实施;拟定和执行市与乡(镇)的分配政策;参与制定全市各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

  (二)起草财政、财务、会计和国有资本金基础管理的规范性文件;制定和执行财政、财务和会计管理的规章制度。

  (三)编制年度市本级预决算草案并组织预算执行;编制汇总年度全市预算;受市政府委托,向市人民代表大会报告市级和全市年度预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算;管理全市各项收入、预算外资金和财政专户;管理有关政府性基金。

  (四)根据全市国民经济和社会发展计划及财政预算安排,确定全市财政税收收入计划。

  (五)管理市级财政公共支出,拟定和监督执行政府采购政策,加强对政府采购活动的政策指导和监督管理;制定需要全市统一的开支标准和支出政策;监督执行《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》;制定并监督执行基本建设财务管理制度和办法。

  (六)拟定并监督执行国有资本金基础管理及政府公共财产管理的有关政策、规章制度和管理办法;组织实施国有及国有控股企业、行政事业单位的资本金权属界定、登记、转让、纠纷调处及仲裁;指导财产评估业务。

  (七)办理和监督市财政的经济发展支出、市投资项目的财政拨款;负责全市农业综合开发;贯彻和监督执行《企业财务通则》;监督管理地方金融企业的财务工作。

  (八)管理市财政社会保障支出,拟定全市社会保障资金的财务管理制度;组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

  (九)贯彻执行政府内外债管理的方针政策、规章制度和管理办法;管理和监督市政府的国内外债务;承担国家、省有关部门或银行对我市转贷的外国政府贷款、世界银行贷款、亚州开发银行等银行贷款的对外谈判、磋商及项目的评估、管理等业务。

  (十)贯彻执行《会计法》、《企业会计准则》和政府总预算、行政事业单位及分行业会计制度;管理和指导全市会计工作,制定会计工作的各项规章制度;负责会计委派制度试点工作。

  (十一)监督各乡(镇)、街道、经济开发区的财政收支和市直各部门的财务活动;监督检查财政税收法律、法规、政策和制度的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,对违犯财经纪律的事项进行检查和处理;提出加强财政管理的政策建议;指导和管理全市罚没工作。

  (十二)制定财政科学研究计划和财政干部教育发展规划;组织全市财政人才培训,负责财政信息和财政宣传工作。

  (十三)完成市政府交办的其他工作。

  二、内设机构

  根据以上职责,市财政局设14个职能科(室):

  (一)办公室

  负责局机关及直属单位的人事、教育、劳动工资和机构编制等工作;按照有关政策规定和干部管理权限,研究提出机关各科室及局直属单位的机构设置、班子配备和人员编制的建议,管理机关公务员和局直属单位人员;调查和研究全市财政系统干部队伍和精神文明状况,组织全市财政系统的评比表彰活动。处理局机关日常政务及事务;承担重要会议的会务工作;起草有关重要报告和文件;检查督办上级机关交办事项;管理财政信息和新闻宣传工作,负责文电、机要、档案、保密、信访及机关财务的管理;会同有关科室负责财政文告工作;管理局机关办公设备、用具、车辆、通讯器材;负责老干部管理和生活服务工作。

  (二)综合科

  研究全市财政发展战略和财政分配政策,拟定财力综合平衡方案;分析预测全市国民经济运行形势,提出调整经济政策及运行财税政策调控经济的建议;编制中长期财政规划;提出住房、物价、工资的调整改革和其他经济体制改革的政策性建议;拟定预算外资金管理政策及规章制度;根据国家、省有关规定及经济发展需要,确定行政事业性收费项目的立项、申报和取消,配合物价部门制定收费标准;对乱收费行为进行监督检查和处罚;参与制定土地基准地价、土地出让金、租金征收标准和减免缓的审核申报工作;完成国家有关费改税和行政事业性收费专项调研工作;统一征收管理全市行政事业性收费;管理政府性基金票据,检查指导收费票据的使用;执行彩票管理制度及发行额度,监督彩票发行;负责综合性财政统计及分析工作;参与制定房改政策,管理政府性基金、城市住房资金和单位住房资金;监督、管理政府性资金,向财政优惠政策市长办公例会提出需审定事项的报告。

  (三)预算科

  提出并拟定全市财政体制和预算管理制度;拟定编制年度预算的指导思想和原则;编制市本级年度预算草案;编制汇总年度全市预算;管理财政专项资金投放项目库;汇总审定各部门人员经费和公用经费支出标准及定额;审查和批复部门预算;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;编制市本级预算外资金收支计划;统一办理预算追加事宜;负责市对乡镇、街道、经济开发区的财政体制工作,指导各乡镇、街道财政工作;承担与市人大财经委员会的有关联络事宜;管理全市执法部门的罚没工作,制定全市罚没管理办法及有关规章制度,指导、监督、检查各乡镇、街道的罚没管理工作;负责与财政审计有关的工作;管理消防经费;组织执行市人大批准的年度财政预算。

  (四)国库科

  研究拟定并执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度;负责专项指标的管理;负责市级拨款管理及市对乡镇、街道的财政资金调度;跟踪分析报告全市预算执行情况;汇总批复市直部门决算,汇总年度全市财政总决算,批复乡镇、街道财政决算;统一管理全市行政事业单位的银行账户;负责全市行政事业单位人员工资的统一发放;研究、制定并推行国库集中支付制度;负责财政预算内、外收支的会计核算;负责“收支两条线”的财政专户管理与会计核算;承担与省、吉林市国库的有关联络事宜;负责与财政审计有关的工作。

  (五)行政政法科

  负责掌握行政、政法等部门业务的全市基本情况,并参与行政、政法等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;会同行政、政法等部门研究提出经费开支标准、定额建议;负责对国家和省、吉林市有关差旅费等开支标准做补充规定和解释工作;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核行政、政法等部门和单位的年度财务决算;执行国家统一着装政策;管理武警部队、预备役部队的生活补贴、岗位津贴等补助经费。

  (六)教科文科

  负责掌握全市教科文等业务部门的基本情况,并参与教科文等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责制定事业性经费的财务管理制度;会同教科文等部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点和顺序;审核提出下年度事业专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核教科文等部门和单位的年度财务决算;负责教育附加费支出及管理工作。

  (七)经济建设科

  参与全市经济建设发展和城市建设发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;牵头与发展和改革局等有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排,制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;会同经济建设部门研究提出经费开支标准、定额建议;负责经济建设等部门预算的编制、执行,审核分管部门的年度财务决算;负责分管部门的预算外资金、行政性收费的监缴和分配使用,组织征收城市公用附加等财政收入;负责全市行政、事业单位自筹基建工程项目的资金管理;管理、使用国家专项补助资金、国债资金及省专项补助资金,监督项目实施过程中资金的管理和使用情况,对专项资金追踪问效;编制、下达年度基本建设支出计划,安排、使用市级预算的基本建设资金,管理、监督建设单位财务、预算执行情况;参与价差、定额标准的制定工作,参与组织工程标的的编制及工程招投标工作,负责工程预、决算的审查工作。审核和批复建设单位工程概、预(结)、决算及年度财务决算,编审分管单位决算报表;指导财政投资评审中心的业务工作,负责管理财政基建投资评审业务的委托工作;参与全市城建发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;筹集、分配和管理城市建设资金,会同有关部门编制下达城市维护计划,配合有关部门对重点城市建设项目进行可行性分析论证,核定预算安排的重点及顺序,对专项资金追踪问效,监督项目实施过程中资金的使用情况。

  (八)农业科

  负责掌握农业等部门业务的全市基本情况,并参与农业等部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;参与管理和分配财政扶贫资金和重要救灾防灾资金;管理扶贫等政策性支出专项贷款贴息;管理农林水等企业财务;会同有关部门办理农牧业税特大灾情减免;会同农业等部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度预算编制部门需要考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序,审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金跟踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核农口等部门和单位的年度财务决算,负责全市水利建设基金征收和管理。

  (九)社会保障科

  负责全市卫生经费、抚恤和救济经费,机关行政事业单位离退休经费,社会保障补助支出经费的管理工作;负责全市再就业资金的筹集、拨付及专户管理工作;协调与监督全市养老保险、失业保险基金的收缴和发放工作,负责养老保险、失业保险基金财政专户管理工作;负责全市城镇居民最低生活保障金的筹集、发放及管理工作;负责市本级公费医疗享受人员的资金发放工作,监督公费医疗资金的使用执行情况,协调有关部门做好医疗保险金的筹集工作。

  (十)粮食贸易科

  负责掌握粮食、贸易等部门业务基本情况,并参与粮食、贸易等部门行业发展规则和相关政策、制度的研究制定工作;审核粮食、贸易等部门和单位的年度财务决算;负责管理国家粮食补贴;研究提出财政支持项目,组织可行性分析论证;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核粮食、贸易等部门和单位的年度财务决算;负责省、市三产项目贷款贴息资金的审核、上报、下拨以及监督工作。

  (十一)企业科(国有资产科、债务金融科)

  参与全市产业政策的研究工作,组织实施《企业财务通则》和财务制度,负责监管市直国有企业财务并审核市直国有及国有控股企业年度财务决算。负责我市地方金融机构的财务监管工作,管理市政府外债工作;贯彻执行政府内、外债管理的方针政策、规章制度和管理办法;管理和监督市政府的国内外债务;承担国家、省和吉林市有关部门或银行对我市转贷的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行等银行贷款的对外谈判、磋商及项目的评估、管理等业务;负责制定和执行企业国有资产基础管理的各项制度、办法;组织实施国有资产权属的界定、登记和转让;执行有关国有资产管理的法规和制度;负责行政事业资产的产权界定、登记,负责收缴行政事业单位国有资产经营收入的收益,组织闲置国有资产的调查、处理和利用;负责资产评估的立项和合规性审核;参与市直国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产管理,实行股份制等改革工作

  (十二)会计科

  负责管理全市会计工作;研究提出会计改革的政策建议;贯彻实施会计法规、准则和制度;负责全市会计职称管理工作;负责组织管理会计从业资格考试和会计人员的业务培训和继续教育工作;指导和监督会计电算化工作;负责会计委派制度试点工作;拟定并组织实施财政系统的教育规划和培训工作,指导全市的财政教育工作。

  (十三)监督检查科

  拟定财政稽查的政策和制度;监督财税法规、政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件;监督局内各科室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况;监督所属单位财务收支管理情况;牵头组织对企业会计信息质量的检查工作等,负责财政法制建设和普法宣传工作。

  (十四)政府采购管理工作办公室(行政审批办公室)

  拟定政府采购政策和规章制度并组织实施,确定政府采购的中长期发展规划;对政府采购活动全过程实施管理和监督;审核进入市级政府市场的供应商资格和社会中介机构取得市级政府采购业务代理资格;拟定并调整市级政府采购中预(决)算和政府采购计划;处理市级政府采购中的投诉事项;监督政府采购信息发布情况和统计上报本市政府采购情况;按国家和省规定做好专控商品审批;办理其他有关政府采购和控购事宜。根据国家关于财政工作的方针、政策和法律法规,负责财政管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责办理代理记账机构许可证、发放《会计从业资格证书》;负责行政事业银行帐户审批、行政事业性收费和政府性基金票据领购证的申领、行政事业单位资产登记审批;负责国有划拨供地使用权审批、财政退库事项审批和征地社会保障资金落实审批。




(信息来源:桦甸市人民政府 )
发表时间:2017-02-07