桦甸市政府
桦甸市商务局

一、主要职责

      (一)市商务局主要职责是:

      1、贯彻实施国家有关国内贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策;起草国内外贸易、国际经济合作和外商投资的地方性规范性文件,制定实施细则,并组织实施。

      2、编制全市内外贸易、利用外资和国际经济合作的中长期规划,提出年度调控目标;研究提出我市流通体制改革意见,培育发展城乡市场,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

      3、研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策,建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系;负责全市各类市场和商业网点的规划和管理;监测分析市场运行和商品供求情况。组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;对特殊商品的专门经营和定点经营实行审核并依法监督管理;指导再生资源回收利用管理和报废汽车回收分解监督管理;审批大型批发市场、零售商场建设项目,制订市场建设、培育和管理方面的政策、措施。

      4、负责全市酒类专卖的行政管理和典当、拍卖行业管理;综合协调肉品管理工作,审批和管理屠宰厂点;协同有关部门组织实施“菜篮子”商品流通规划。

      5、贯彻执行国家进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策;负责全市进出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额许可证管理工作;组织实施重要农产品、重要工业品、原材料进出口计划。

      6、贯彻执行国家对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策;推进进出口贸易标准化体系建设;依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。

      7、贯彻执行国家多边、双边经贸合作政策;代表市政府参加国际经济贸易组织活动;参与多边、双边经贸谈判、国际服务贸易谈判和国际经贸条约、协定的谈判与签署;管理多边、双边对我市无偿援助与赠款。

      8、负责组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其它进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制,组织产业损害调查;指导协调国内外对我市出口的反倾销、反补贴、保障措施的应诉相关工作。

      9、指导全市外商投资工作;分析研究全市外商投资情况,定期向市政府报送有关动态和建议;拟订外商投资政策及有关贯彻实施方案,参与拟订全市利用外资的中长期发展规划;依法核准国家规定的限额以下,不需要综合平衡的外商投资企业的设立及有关项目合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并);监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况;指导和管理全市境外招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作;协调并参与全市改善利用外资环境工作。

      10、负责全市对外经济合作工作;拟订并执行对外经济合作政策;指导和监督对外承包工作、劳务合作、设计咨询等业务的管理;拟订境外投资的管理办法和具体政策,依法审核市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。

      11、负责我市对外援助工作;组织实施对外援助项目,监督检查援外项目执行情况,管理我市援外资金、援外优惠贷款、援外专项基金等;推进援外方式改革。

      12、研究拟定我市与邻近国家经贸发展规划、政策和措施,指导管理对俄、朝边境外小额贸易、边民互市贸易;负责我市与俄、朝以及东北亚地区多边、双边经贸会议的组织与衔接工作;申报和管理边境贸易企业经营权及重点商品专营权。

      13、贯彻执行国别(地区)外经贸政策;管理同未建交国家的经贸活动;负责外国和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区常驻我市商业代表机构的报批业务;负责同我国驻外使(领)馆经商参处(室)的业务联系,联系外国驻我市官方商务机构。

      14、负责指导全市流通领域的信息网络和电子政务建设,拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策、措施;组织指导参加国内外各种外经贸交易会、展览表、展销会、洽谈会和招商活动等,拟订和执行赴境外举办上述活动的管理规定。

      15、负责各类企业申报进出口经营权登记;负责对赴境外的各类经贸团组的审查、报批工作;负责对外国来访的经贸团组的邀请、接待、洽谈和咨询服务工作。

      16、负责管理全市贸促会(国际商会、会展办)工作。

      17、负责局机关和直属单位党群工作;负责局属企事业单位国有资产的管理和安全工作;负责局机关和直属单位干部人事、劳动工资、机构编制等工作;负责全市商贸系统业务培训;指导相关协会、学会工作。

      18、承办上级主管部门和市政府交办的其他事项。

      根据市政府规定,负责管理市场建设管理办公室、市畜禽定点屠宰管理办公室、市整顿和规范市场经济秩序办公室、再生资源管理办公室、市酒类流通管理办公室、吉林市烹饪协会桦甸分会。

      根据省经委下放权限的有关规定,负责市场监督检查和管理工作;负责全市成品油市场经营秩序的监督管理和乙醇汽油推广使用工作。

      (二)市经济技术合作局(投资促进中心)主要职责:

      1、根据国家和省市有关法律、法规、方针、政策,研究制定全市招商引资、经济技术合作和投资促进等方面的政策、意见、措施以及发展规划、年度计划,并组织实施。

      2、负责全市招商引资、经济技术合作和投资促进工作的业务指导、培训服务、工作协调、项目管理和综合统计。

      3、负责制定和实施招商引资工作考核奖惩办法,承担全市招商引资项目的实地踏查、审核、确认工作,会同有关部门进行项目验资以及各年度项目指标完成情况的考核认定工作。

      4、负责全市招商引资工作信息、统计报表的综合、上报和反馈,承担全市招商引资指标任务向上申请确认和报验工作。

      5、负责调查研究、综合分析全市招商引资工作运行情况,总结经验、发现问题,提出改进意见和措施,为市委、市政府决策提供科学依据。

      6、按照产业政策,承担全市招商引资项目投资协议(合同)、投资政策、“绿色通道”制度以及各类承诺的审核、把关工作,确保政策落实到位,并保证资源的合理开发利用。

      7、负责全市招商引资信息网络建设,对外宣传推介招商项目,承担重大投资项目的攻关洽谈工作。

      8、承担市政府分配的招商引资指标任务,确保引进规模项目。

      9、负责全市与域外经济协作组织的联络、协调工作,承办或组织参与各类招商引资和经贸合作的发布会、洽谈会、招商会、恳谈会、承担全市各类招商和经贸出访活动的审批和经费管理,对活动成果、资金使用情况进行监督审查。

      10、负责专业招商组的日常管理工作,对专业招商组的经费请拨、审核,对招商成果、资金使用情况进行监督审核。

      11、负责全市重点招商引资项目的协调工作,承担为全市招商引资规模项目全程办理手续的服务工作,确保项目建设顺利实施。

      12、负责查处招商引资、投资促进、经济技术合作违法违纪案件和行政复议、行政诉讼工作;协助相关部门开展投资促进工作的监督检查,受理、调查、处理投资商投诉案件。

      13、承办市委、市政府交办的其它工作。

      二、内设机构

      根据以上职责,市商务局设4个职能科(室):

      1、党政办公室

      负责综合协调机关日常工作和局机关党务工作,组织制定局机关内部管理的有关规章制度和工作计划并监督执行;负责会议组织、文电、信息、督查、档案、机要信访、保密、保卫、财务、资产管理,承担政务公开工作。

      2、市场建设管理科

      负责全市商贸运行情况的协调、调度、统计、分析工作,研究拟定规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁及市场体系建设标准的政策和措施,推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,建立健全统一开放、竞争有序的市场体系;推进商品流通市场的标准化建设;负责监测、分析全市各类市场运行和商品供求状况,组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作,保证商贸流通领域正常秩序及信息的收集和整理,提出好的建议并及时发布;培育发展城乡市场、审批大型批发市场、零售商场建设项目;负责全市“万村千乡”市场工程;负责全市“家电下乡”工程;负责全市各类市场建设项目立项、可行性论证、审批和经营性的年度审核;指导全市包括乡镇各类市场的培育、建设、管理工作,科学布局,合理规划,加快全市市场整合和基础设施建设。调节、推进市场向标准化、专业化、品牌化、信息化方向发展;维持市场经营秩序,改善经营环境,规范经营行为,推进市场健康有序发展;协调解决市场建设和运行中的各种矛盾,排查各类不稳定因素。

      3、行业管理科

      依据相关政策的规定对拍卖、典当租赁、旧货流通活动进行监督管理、负责报废汽车(行走机械)的管理工作;负责废旧物资回收管理工作;负责监督、管理、检查肉食品和屠宰场点的工作;负责全市酒类专卖行政管理;负责依照国家相关政策及标准的规定,对餐饮、住宿等服务行业实行规范化管理。

      4、对外贸易经济科

      负责全市进出口商品和利用外资相关政策和措施的制定,贯彻执行国家有关商品进出口管理政策的实施;负责全市进出口产品计划的制定和组织实施;负责各类进出口企业经营权的申报和审批;指导和管理外商投资企业上报和审批各类变更手续、指导和管理进出口工作,监督检查外商投资企业执行法律法规、规章及合同、章程的情况;组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其它进出口公平贸易相关工作的调查指导;推进全市对外经济合作、拟定并执行对外经济合作政策,指导和监督对外经济合作业务的开展和管理,依法审核市内企业、对外投资开办企业并实施监督管理;负责外商投资企业服务工作;负责全市企业对外宣传和参加国内外各种经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会和招商活动。

      5、投资促进中心

      负责全市各类产业基础情况的搜集、整理;根据资源及市场情况编制、策划、包装项目;及时了解和掌握国际、国内市场变化,产业政策,尤其是与我市发展相关的大企业投资动向;负责全市项目的宣传推介和洽谈工作;协助相关单位洽谈项目;承担我市与国内各类经济协作组织的衔接、联络以及协调工作;组织指导和参与或承办全市各种国内经贸交易会、展销会、洽谈会和招商引资说明会、恳谈会、项目发布会、推介会等活动;招商宣传资料的策划与编印。

      拟订并实施全市投资政策和外商投资政策;全市招商引资项目投资协议、投资政策以及各类承诺的初步审核、把关和监督落实;全市招商引资项目实地踏查、确认、调度与综合统计,指导和促进招商引资项目建设工作;负责全市招商引资规模项目全程协助办理手续等服务工作;协助有关部门开展投资促进工作的监督检查、受理、调查、处理投资商投诉案件;招商指标的分解落实、考核奖惩办法的策划与制订。

      组织起草全局综合性文字材料;负责全市招商引资信息网络建设,对外宣传推介招商项目;负责全市招商引资信息管理工作,招商快讯工作;负责全市重大招商活动宣传工作。




(信息来源:桦甸市人民政府 )
发表时间:2017-02-07