桦甸市政府
桦甸市发展和改革局

  桦甸市发展和改革局机构设置及部门预算单位构成

  一、主要职责

  (一)负责研究提出全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控措施,衔接、平衡各主要行业的规划,监督、检查、指导各项规划、计划的实施。

  (二)负责做好社会总需求和重大比例关系的协调;搞好资源开发、生产力布局,引导和促进全市经济结构合理化和区域经济协调发展。

  (三)贯彻落实国家、省和吉林市金融工作方针政策,研究制定全市金融业发展战略、总体规划,负责汇总和分析财政、金融等部门以及其他国民经济和社会发展情况,分析研究经济形势,进行预测、预警,研究提出综合运用财政、信贷、有价证券、价格等重要经济手段的政策建议。

  (四)负责提出全市固定资产投资规模,监控投资运行态势;研究提出投资建设的方针政策;规划全市重点建设项目;负责全市重点项目管理;承担规划全市重大生产力建设和布局的责任,拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要争取国家及省政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。

  (五)按规定权限对全市固定资产投资项目进行审批、核准、备案,积极争取外国政府贷款,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;指导监督国外贷款建设资金的使用。引导民间投资方向,指导和协调全市招投标工作,组织开展重大建设项目稽查。

  (六)研究提出编制全市第三产业发展规划、目标、政策,组织制定全市生产、生活资料和要素市场的发展规划,分析市场供求状况并指导促进全市市场体系的建立;做好重要商品的市场平衡和进出口总量平衡及重要农产品进出口计划;指导监督重要商品的订货、储备、轮换和投放,引导和调控市场;安排市场建设重大项目。

  (七)研究提出全市农村经济发展战略、结构优化目标、政策;衔接平衡农业、林业、水利、气象、水产、畜牧特产等发展规划;监测和分析农村与农村经济的发展,协调推进农业产业化;参与制定县域突破发展战略和规划,组织协调全市农村扶贫开发工作。

  (八)负责衔接平衡高技术产业发展规划;研究提出促进高技术产业发展重大项目,推进重大科技成果的产业化。

  (九)研究编制全市社会事业发展战略和优化结构规划,做好科学技术和教育、文化、卫生、体育、广播电视、旅游、劳动、人口、民族、政法、社会保障等社会事业与全市国民经济发展的衔接平衡,协调各项社会事业发展中的重大问题。

  (十)负责组织制定全市国防交通、通讯工程建设规划及应急保障计划,制定落实国防交通物资储备计划和战时征用计划

  (十一)负责拟定经济体制改革规划和年度工作计划;指导市直企业、经济强镇及小城镇改革工作;审查乡镇、街道、市直部门及企业的各项改革方案,负责企业改制审批。

  (十二)超前规划研究对区域产业结构调整具有支撑作用的大型、超大型项目,提出我市近期重大项目建设意见,并选择部分重大项目进行包装,对条件较好成熟的重大项目代表市政府会同项目法人开展前期工作,进行全程协调、服务。

  (十三)贯彻国家关于物价方面的方针、政策和法律、法规,研究提出全市价格改革方案并组织实施。

  (十四)研究并提出全市价格总水平和中长期调控目标和年度调控计划,跟踪、监督市场价格总水平及其结构变动的趋势,进行市场价格预警预测,提出价格控制建议。

  (十五)制定、调整市级实行政府指导价或者政府定价的商品价格、服务价格和收费标准,按收费管理权限审批收费立项及标准;研究提出运用价格调节基金等经济手段和必要的行政手段稳定重要商品价格,提出减少市场价格波动的建议。

  (十六)组织开展全市价格监督检查工作,依法查处价格违法行为和价格违法案件,整治乱收费;组织开展全市价格社会监督工作。

  (十七)负责全市主要工农产品成本调查工作,审核、汇总主要工农产品的成本、收益,并提出相应对策建议。

  (十八)负责全市价格监督网络建设,收集、整理商品和服务价格信息,为市政府决策提供依据。

  (十九)负责全市价格争议调解处理工作;指导本辖区内涉及刑事案件的价格鉴证工作及中介机构的价格评估工作。负责向社会发布价格信息。

  (二十)做好全市价格调节基金的征收、使用、管理工作。

  (二十一)依法受理对价格违法行为的举报、投诉;承办价格举报件的调查、处理;负责全市明码标价工作。

  (二十二)研究拟订全市人口发展战略、规划及人口政策。

  (二十三)负责研究制定乡镇政府绩效考核指标体系及绩效考核工作。

  (二十四)负责全市节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,编制生态建设规划,参与制订环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策,负责相关工作。

  (二十五)承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

  二、内设机构

  根据上述职责,桦甸市发展和改革局设6个内设机构:

  (一)办公室(法制科)。

  负责文电、会务、机要、档案、督查及承办议案提案等机关日常工作,承担综合调研、文稿起草、政务公开、政务信息、公共机构节能、安全保密和信访等工作;负责印信管理、机要保密工作;负责局机关干部和直属单位领导干部管理;负责综合治理、工会、共青团、妇联等工作;负责督促检查机关和直属单位安全生产和消防安全工作;负责局机关离退休干部管理服务工作;负责车辆管理等后勤工作。

  负责组织开展执法人员的法律、法规培训和行政处罚案件的业务指导工作;负责法制宣传工作;负责科室法制工作的监督及目标考核;负责文明执法和依法办案工作。

  (二)综合计划科(第三产业办公室、绩效考核办公室)。

  负责编制全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;负责检查计划的执行情况和经济运行监测;组织参与课题调研。研究提出全市区域经济发展战略;研究拟订全市人口发展战略、规划及人口政策。组织相关部门编制区域经济发展规划;协调经济与环境、资源发展领域的重大问题;协调衔接平衡农、林、水等中长期发展规划;协调全市工业行业的发展战略;研究提出全市第三产业发展战略,编制并组织实施年度计划,编报第三产业贴息贷款和中央、省预算内支持项目计划,协调第三产业发展中的重大问题。研究提出全市内外贸易发展战略、规划和相关政策,监测分析市场发展状况;负责衔接全市性商贸批发市场、生产资料市场和生产要素市场建设规划。研究提出全市交通、邮电发展战略并衔接平衡行业规划和行业政策,监测分析交通、邮电发展建设情况;衔接平衡各项社会事业发展计划并监督执行情况。负责上级政府绩效考核组织工作;负责研究制定乡镇政府绩效考核指标体系;负责乡镇政府绩效考核工作。负责编制全市城镇化发展规划,提出城镇化发展目标,组织各部门制定和落实城镇化发展各项政策,协调城镇化发展中重大问题。

  (三)投资计划科(交通战略办公室、行政审批办公室)。

  负责申报国家、省、市预算内资金补助项目,并做好资金使用及项目稽查。指导和协调全市招投标工作,负责对重点基本建设项目招投标的监督管理工作;编制全市利用国际金融组织、国外政府贷款和商业贷款项目,协调有关部门实施借用国外贷款项目,落实利用外资项目的专项贷款。

  负责综合分析全市产业发展重大问题,统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大项目;做好相关高新技术产业化工作,组织重大产业化示范工程;推动国民经济新产业的形成。

  综合提出全市社会发展战略,推进社会事业全面发展,组织协调人口和计划生育、教育、卫生、体育、文化广播、旅游、政法、民政等部门拟订社会发展规划和年度建设计划;推动解决社会事业发展和改革的重大问题。综合分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。组织谋划对全市经济社会发展具有重要战略意义的重大项目,协调推动重大项目前期工作。

  负责编制全市固定资产投资中长期发展规划和年度计划,监测分析全市固定资产投资的运行情况,指导监督政策性贷款的申报及使用工作。负责全市国债资金及省预算内资金的申报、争取资金及使用资金的管理工作。指导和协调全市招投标工作,负责对重点基本建设项目招投标的监督管理工作;编制全市利用国际金融组织、国外政府贷款和商业贷款项目,协调有关部门实施借用国外贷款项目,落实利用外资项目的专项贷款;根据外商投资产业指导目录,申请呈报外商直接投资项目、境外投资项目;落实国家专项贷款资金,协调项目建设资金;负责申请上级扶贫资金,负责全市扶贫开发管理工作。

  统筹全市交通运输规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,协调重大问题,提出有关政策建议。负责贯彻执行国家、省和吉林市有关国防交通战备工作的方针和指示;规划全市国防交通网络布局,对全市交通建设提出有关国防要求的建议;协调、落实全市国防运力动员工作;制定、落实全市国防交通物资储备计划和战时征用计划,协调国防交通物资的调用等工作。

  负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核、上报等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政应诉;负责法律、法规、规章规定承担的其他行政审批事项。

  (四)体改科。

  负责拟定全市经济体制改革的规划和年度工作计划;调查研究把握全市改革动态,总结全市改革正反两方面经验,为市政府决策提供科学依据;建立和加强与乡镇、街道、市直部门及企业和各类经济组织的协调联系,审查其各项改革方案,切实维护国家、企业和职工的利益;指导市直企业、经济强镇及小城镇改革具体工作;严把企业改制审批关,对于涉及企业改制审批事项,必须严格依法按程序审批。

  (五)综合物价科(价格成本监测科)。

  负责宣传贯彻国家物价方针政策;负责研究提出全市价格总水平中长期调控目标和调控计划以及价格改革方案并组织实施;按照价格管理权限,组织运用经济、法律手段和必要的行政手段调控市场价格;负责国家定价和国家指导价的商品价格管理;建立和完善监测预警制度,形成监测预警体系及时预警和适时调控。

  (六)农村经济科(农村扶贫办公室)。

  综合分析全市农业和农村经济发展状况,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、林业、水利等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施。

  研究落实农村扶贫开发发展战略和重大政策建议;编制并组织实施农村扶贫开发计划和以工代赈中长期规划及年度计划;指导全市以工代赈工作;监督检查以工代赈计划执行情况;提出全市重大扶贫开发项目审核意见。

  负责编制全市扶贫开发中长期发展规划,指导村级规划的制定与实施;参与拟订扶贫资金管理办法;协调财政、金融部门做好财政扶贫和扶贫贷款的计划管理,参与拟订各项扶贫资金的分配方案,指导、检查和监督扶贫资金的使用;负责扶贫开发情况的统计和动态监测;负责全市扶贫开发信息网建设和管理工作;负责扶贫开发工作的监督、检查工作。




(信息来源:桦甸市人民政府 )
发表时间:2016-12-01