经济社会发展

桦甸市人民政府    2016-11-26 15:13

  2012—2016年,预计全市地区生产总值累计比前一个五年增加491亿元,年均增长4.4%;地方级财政收入累计完成65.9亿元,是前一个五年的2.2倍;财政支出累计达到192.3亿元,是前一个五年的1.9倍;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到2.5万元和1.3万元,分别是2011年的1.57倍和1.63倍。

  五年来,我们聚力转型升级,发展质量效益显著提升。深入实施投资拉动和项目带动战略。累计投入专项建设资金40.4亿元,红石抽水蓄能电站、长延高速公路等重大项目前期工作取得实质性进展,修正健康产业园、上海胡庆余堂药业、凯迪生物质发电、丰泰热电联产等一批亿元以上新兴产业项目落户我市,开工投资3000万元以上工业和服务业项目182个,隆泰药业鹿角胶、坤合食品等42个医药食品加工项目建成投产,占竣工项目总数的19.5%。加快培育现代农业。启动实施国家新增千亿斤粮食工程和高标准基本农田建设工程,粮食总产量稳定在128万吨。特产种植面积达到3.25万公顷,增加值实现14.1亿元,占一产增加值的31.2%。无疫区建设顺利通过省和吉林市评估。创建省市级龙头企业31户,农产品销售收入达到106.1亿元。全力推动工业平稳运行。帮助企业融资98.6亿元,其中直接担保融资15.2亿元。盘活启动“双停”企业48户。新培育规模以上工业企业58户,总户数居地区县(市)首位。战略新兴产业重点企业发展到21户,新增产值31亿元。大力发展现代服务业。全域旅游发展总体规划即将编制完成,由我市主推的松花江国际旅游度假区项目顺利签约,红石湖秘境项目扎实推进。吉林国贸、白云国际酒店、协和医院、惠民村镇银行等26个重点服务业项目建成运营。获批全国电子商务进农村综合示范县,今年交易额预计突破3亿元。民营经济主营业务收入突破700亿元,是2011年的1.8倍。服务业在三次产业结构中的比重较2011年末提高3.4个百分点,支撑作用进一步增强。

  五年来,我们聚力统筹建设,城乡承载功能显著提升。城市建设步伐加快。新建改造新安大街东延、金城路北延等城区道路18条,改造裕民胡同等巷路22条,铺设人行道方砖6.29万平方米,建设城区雨污管线58.8公里,新增城市绿地27.9万平方米,新建通讯光缆580公里,垃圾处理厂、污水处理厂、城西和城东供热站等功能提升项目建成投用,新开发商品房251.3万平方米,城市建成区扩展到20平方公里。镇村建设不断加强。治理金沙河、木箕河等中小河流43条,实施小型水库除险加固工程33项,建成农村安全饮水工程360处,完成“一事一议”项目478个,利用1.6亿元移民后扶资金兴建了一大批农村基础设施项目,创建新农村省级示范村38个,红石镇被列为全国重点镇。交通路网日益完善。完成榆江线、长清线、尚西线、取常线、二那线境内段维修改造,建设桥梁285座、农村水泥路661公里,全面实现村村通。园区功能加快提升。新建新能源产业园,征收土地188公顷,基本实现“五通一平”,完成新材料产业园全兴大街、荣昌街排水管网改造,北外环路、凯迪街等5条园区道路竣工通车。生态优势更趋明显。扎实开展农村“六清”专项整治,投资2500余万元在吉林地区率先实施城乡一体化垃圾收运项目,实现乡镇政府所在地10公里范围内垃圾集中收运,建管经验在吉林地区推广。大力推进秸秆禁烧,淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉102台。累计清收林地4.2万公顷,还林2.7万公顷,森林覆盖率达到65.5%,被评为省级森林城市,全境划入吉林省东部绿色转型发展区。

  五年来,我们聚力改革创新,发展活力动力显著提升。经济体制改革成效明显。实施工商登记制度改革,新登记企业户数、注册资本分别增长85.8%和41.8%。集体林权制度配套改革扎实推进,国有林场改革启动实施。农村土地确权登记颁证工作顺利开展。流转土地1.5万公顷,占全市耕地面积的11%。启动土地收益保证贷款和土地承包经营权抵押担保贷款,累计发放贷款7500余万元。积极推进供给侧结构性改革,淘汰煤炭行业落后产能14万吨,去商品房库存15.7万平方米,去粮食库存26万吨,为企业降低成本2190万元。邮储银行改制完成,农村信用合作联社年底前完成改制。市中小企业担保中心改制为中晟信用担保公司,融资担保能力达到10亿元。行政体制改革不断深化。政府机构改革全面完成,整合撤并行政机构4个。事业单位分类改革扎实推进,减少事业单位169个。严格落实简政放权“接放管”,承接理顺行政审批项目88项、取消50项、暂停25项,建立覆盖27个部门的政府权力清单和责任清单。社会领域改革同步推进。公办医疗机构全面实行药品零差率销售,药费平均下降15%。机关事业单位与企业养老保险制度实现并轨。新农保与城居保完成整合。在全省率先实施公务员职务与职级并行制度。司法、文化、养老等各领域改革稳步推进。创新能力加快提升。累计争取发放科技创新项目资金3960万元,扶持企业开发新产品63项,获国家技术发明和实用新型专利207项、中国驰名商标3个、省著名商标27个。

  五年来,我们聚力改善民生,社会保障能力显著提升。多渠道筹资128.3亿元,持续实施一批重点民生事项。大力兴建民生工程。万两河水利枢纽工程主体建设完工。内河水生态治理工程累计完成投资1.23亿元,征收水面2064亩,完成一水池护岸、官房场景观桥等工程建设。改造棚户区33.8万平方米,建成孙家屯小城子等回迁安置楼55.4万平方米。分配廉租房1293套。完成“暖房子”工程208.6万平方米,实现政策范围内应改尽改。改造农村危旧房1320户、农村厕所1800个。实施红石镇一面街、小北沟等地灾点搬迁治理工程。新建改造校舍150380平方米、卫生基础设施20334平方米,全省最大的县级职业教育园区建成投用。新建广播电视发射台。广播电视采编播设备及节目信号传输实现由模拟向数字转化。完成广播电视无线数字化覆盖建设工程。白桦园、丹枫园建成开放。新增农村文化广场87个、社区和行政村健身路径87条。城市社区办公用房面积均达到600平方米以上。努力办好民生实事。集中整治三(四)轮电动车非法上路,大力改善交通出行环境。严格执行“阳光招生”、“阳光分班”制度,筹资4906万元资助困难学生70398人次。城镇新增就业50127人次,转移农村劳动力42.9万人次。发放财政全额贴息小额担保贷款1.45亿元,扶持创业者2917人次,带动创业项目1469个。城镇职工养老待遇提高38%。每千名老人拥有养老床位达到35张,高于全国平均水平17%。城乡低保标准分别提高到每人每月420元和每人每年3600元。免费发放残疾人辅助器具13113件。牢牢抓好安全稳定工作。办理法律援助案件1260件,妥善解决了一批重点信访案件。矿山救援中心建成投用,增设城镇消防水鹤11处,坚持开展各领域安全隐患排查治理,全市安全生产形势持续向好。投资3600余万元实施“天网”工程,大力推进人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设,社会治安综合治理能力进一步增强。精准实施脱贫攻坚。共筹集扶贫资金6.6亿元,实施产业项目117个、基础设施项目127个,到今年末可累计脱贫23个村、20234人。

  五年来,我们聚力改进作风,自身建设水平显著提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严格执行中央“八项规定”,腾退办公用房4230平方米,清理超标公车56辆,“三公”经费年均下降24.1%,一大批群众关注的热点难点问题得到有效解决。定期向人大报告工作,主动接受政协民主监督,认真办理落实人大代表建议和政协委员提案。严格执行法定决策程序,聘用市乡村(社区)三级法律顾问34名,实行政府重要会议法律顾问列席制度,实现重大行政决策公众参与和专家论证全覆盖。推行阳光政务,主动公开政务信息10069条。认真落实“两条例一准则”和党风廉政建设责任制,加强审计监督和行政监察,政府系统廉政效能和公信力进一步提升。

  五年来,我们顶住了经济下行压力,战胜了诸多困难与挑战,取得了来之不易的成绩。在全省2013—2015年度三年县域综合考评Ⅰ类县份中排名第七。荣获“六五”普法全国先进县(市)、全国科技进步先进县、全国科普示范县(市)、全国“两基”工作先进县、全国文化工作先进县(市)、全国群众体育先进单位、全国农村中医药工作先进单位、全国粮食生产先进县等荣誉称号。